解讀《溫州市大氣污染防治實施方案（2014-2017年）》
2015-09-06 15:51:06 閱讀: 2756
壓煤、控車、控煤、治黑煙、調結構淘汰落后產能、遠離PM2.5……溫州版“呼吸保衛戰”全面打響。《溫州市大氣污染防治實施方案(2014-2017年)》即將出臺，方案中一串關鍵字和數字，向市民展示了一張清晰的防治大氣污染工作的時間表和路線圖。
目標：壓控煤炭總量煤
2017年煤炭消費總量實現負增長
解讀：2015年底前，縣以上城市天然氣供氣管網全覆蓋。到2017年，力爭實現煤炭消費總量負增長。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，耗煤項目要實行煤炭減量替代，除熱電聯產外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發電項目。不斷擴大“高污染燃料禁燃區”，2017年底前，城市建成區除用于集中供熱的設施外，全面禁止使用高污染燃料。推動工業園區集中供熱和煤改氣(電)，2017年底前基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，基本完成燃煤鍋爐、窯爐的天然氣改造任務，在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電或其他新能源。
目標：控車控尾氣
2015年底前，全面淘汰“黃標車”全部供應“國V”油
解讀：提升燃油品質，今年底前全面供應國Ⅳ標準的車用柴油，明年底前全部供應國V標準的車用汽、柴油。加強油品供應升級后的市場監管，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。加快推進公交車、出租車、低速汽車升級換代，限制低速汽車(三輪汽車、低速貨車)、集卡車在城市中心區域行駛，加快淘汰老舊汽車。今年底前，全面建成機動車環保檢測和監管體系，實施機動車環保標志管理，全面實行“黃標車”區域限行；明年底前，全市全面淘汰“黃標車”。加快推進油氣回收治理，今年6月底前，完成所有加油站、油庫、油罐車油氣回收治理，確保油氣回收裝置穩定運行。
目標：調產業結構嚴格準入
原則上不再新、擴建6類產能過剩、能耗高、污染物排放量大的企業
解讀：實施重點行業環境準入標準，加強火電等重污染項目的準入管理，限制水泥等重污染行業新增產能。原則上不再新、擴建燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、船舶等產能過剩、能耗高、污染物排放量大的企業，其它增加大氣污染物排放的新建、擴建項目，按照“以新代老、增產減污”的原則進行審批；全市禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐。原則上城市建成區不新建以生物質為燃料的鍋爐，建成區以外鼓勵以壓縮成型生物質為燃料的鍋爐項目建設。新建使用天然氣等清潔能源鍋爐的，必須滿足總量控制條件。
目標：降低PM2.5
七個“100%”控制施工揚塵，打擊垃圾露天焚燒
解讀：加強房屋拆除、道路施工等的揚塵控制。積極推進綠色工地創建，實施施工工地封閉管理，做到施工現場100%圍擋，工地砂土100%覆蓋或圍擋，工地路面100%硬化，拆除工程100%灑水，出工地運輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無灑漏，暫不開發的場地100%綠化，以及外腳手架密目式安全網100%安裝。
新建經營性餐飲企業必須安裝油煙凈化器等凈化裝置，今年底前，市區全面完成餐飲油煙治理；明年底前，縣以上城市城區全面完成餐飲油煙治理，安裝油煙凈化器等凈化裝置，建立定期清洗制度，確保凈化裝置高效穩定運行，鼓勵推廣安裝油煙在線監控設施。禁止露天焚燒生活垃圾、工業邊角料。明年底前全面建成煙塵控制區，龍灣區建成煤炭堆場揚塵控制示范點。
目標：強信息披露
領導小組辦公室每個季度至少召開1次媒體通報會
解讀：各工作組牽頭部門落實專人負責，定期收集匯總本工作組工作進展情況，于每月25日前向領導小組辦公室報送，領導小組辦公室建立“一月一通報”制度，將各工作組工作動態進行通報；領導小組辦公室每個季度至少召開1次媒體通報會，向社會公開大氣污染防治工作進展，接受社會監督。同時建立健全預警監測與重污染天氣應急機制，營造有利于大氣污染防治的社會氛圍。
目標：治黑煙工業廢氣
2015年現役源VOCs排放總量削減18%以上；2015年前全面消除煙囪冒黑煙現象
解讀：今年7月1日前，所有火電機組(65蒸噸/小時以上鍋爐)要完成提標改造達到國家標準要求；2015年前，全市燃煤鍋爐和工業窯爐基本完成除塵設施建設和改造，全面消除煙囪冒黑煙現象。2015年底前，完成國家和省、市下達的重點工程建設和重點污染源、重點行業集聚區的綜合整治驗收；龍灣區、溫州經濟技術開發區合成革生產線削減50%。全市現役源VOCs(揮發性有機化合物)排放總量削減18%以上。2017年底前，完成印染、煉化化工、涂裝、合成革、生活服務、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業、制鞋、化纖等10個主要行業的VOCs整治，基本建成VOCs污染防控體系，VOCs排放總量削減20%以上。
目標：增綠地林地控裸地揚塵
2017年底前，已關閉廢棄礦山治理率達到90%以上，森林覆蓋率達到61%以上
目標：壓控煤炭總量煤
2017年煤炭消費總量實現負增長
解讀：2015年底前，縣以上城市天然氣供氣管網全覆蓋。到2017年，力爭實現煤炭消費總量負增長。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，耗煤項目要實行煤炭減量替代，除熱電聯產外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發電項目。不斷擴大“高污染燃料禁燃區”，2017年底前，城市建成區除用于集中供熱的設施外，全面禁止使用高污染燃料。推動工業園區集中供熱和煤改氣(電)，2017年底前基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，基本完成燃煤鍋爐、窯爐的天然氣改造任務，在供熱供氣管網不能覆蓋的地區，改用電或其他新能源。
目標：控車控尾氣
2015年底前，全面淘汰“黃標車”全部供應“國V”油
解讀：提升燃油品質，今年底前全面供應國Ⅳ標準的車用柴油，明年底前全部供應國V標準的車用汽、柴油。加強油品供應升級后的市場監管，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。強化車輛登記、檢測、維修、報廢全過程管理。加快推進公交車、出租車、低速汽車升級換代，限制低速汽車(三輪汽車、低速貨車)、集卡車在城市中心區域行駛，加快淘汰老舊汽車。今年底前，全面建成機動車環保檢測和監管體系，實施機動車環保標志管理，全面實行“黃標車”區域限行；明年底前，全市全面淘汰“黃標車”。加快推進油氣回收治理，今年6月底前，完成所有加油站、油庫、油罐車油氣回收治理，確保油氣回收裝置穩定運行。
目標：調產業結構嚴格準入
原則上不再新、擴建6類產能過剩、能耗高、污染物排放量大的企業
解讀：實施重點行業環境準入標準，加強火電等重污染項目的準入管理，限制水泥等重污染行業新增產能。原則上不再新、擴建燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、船舶等產能過剩、能耗高、污染物排放量大的企業，其它增加大氣污染物排放的新建、擴建項目，按照“以新代老、增產減污”的原則進行審批；全市禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐。原則上城市建成區不新建以生物質為燃料的鍋爐，建成區以外鼓勵以壓縮成型生物質為燃料的鍋爐項目建設。新建使用天然氣等清潔能源鍋爐的，必須滿足總量控制條件。
目標：降低PM2.5
七個“100%”控制施工揚塵，打擊垃圾露天焚燒
解讀：加強房屋拆除、道路施工等的揚塵控制。積極推進綠色工地創建，實施施工工地封閉管理，做到施工現場100%圍擋，工地砂土100%覆蓋或圍擋，工地路面100%硬化，拆除工程100%灑水，出工地運輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無灑漏，暫不開發的場地100%綠化，以及外腳手架密目式安全網100%安裝。
新建經營性餐飲企業必須安裝油煙凈化器等凈化裝置，今年底前，市區全面完成餐飲油煙治理；明年底前，縣以上城市城區全面完成餐飲油煙治理，安裝油煙凈化器等凈化裝置，建立定期清洗制度，確保凈化裝置高效穩定運行，鼓勵推廣安裝油煙在線監控設施。禁止露天焚燒生活垃圾、工業邊角料。明年底前全面建成煙塵控制區，龍灣區建成煤炭堆場揚塵控制示范點。
目標：強信息披露
領導小組辦公室每個季度至少召開1次媒體通報會
解讀：各工作組牽頭部門落實專人負責，定期收集匯總本工作組工作進展情況，于每月25日前向領導小組辦公室報送，領導小組辦公室建立“一月一通報”制度，將各工作組工作動態進行通報；領導小組辦公室每個季度至少召開1次媒體通報會，向社會公開大氣污染防治工作進展，接受社會監督。同時建立健全預警監測與重污染天氣應急機制，營造有利于大氣污染防治的社會氛圍。
目標：治黑煙工業廢氣
2015年現役源VOCs排放總量削減18%以上；2015年前全面消除煙囪冒黑煙現象
解讀：今年7月1日前，所有火電機組(65蒸噸/小時以上鍋爐)要完成提標改造達到國家標準要求；2015年前，全市燃煤鍋爐和工業窯爐基本完成除塵設施建設和改造，全面消除煙囪冒黑煙現象。2015年底前，完成國家和省、市下達的重點工程建設和重點污染源、重點行業集聚區的綜合整治驗收；龍灣區、溫州經濟技術開發區合成革生產線削減50%。全市現役源VOCs(揮發性有機化合物)排放總量削減18%以上。2017年底前，完成印染、煉化化工、涂裝、合成革、生活服務、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業、制鞋、化纖等10個主要行業的VOCs整治，基本建成VOCs污染防控體系，VOCs排放總量削減20%以上。
目標：增綠地林地控裸地揚塵
2017年底前，已關閉廢棄礦山治理率達到90%以上，森林覆蓋率達到61%以上
解讀：加快城市綠地建設，構筑綠色生態網。到2015年底前，所有采碎石場要落實揚塵、粉塵控制措施。對已關閉廢棄礦山開展矸石山和危巖治理，并進行土地復墾和植被恢復，到2017年底前，已關閉廢棄礦山治理率達到90%以上。大力開展植樹造林，深入實施“1818”平原綠化行動，加強生態公益林、防護林建設，增強森林生態功能。到2015年底前，新增造林20.02萬畝以上，森林覆蓋率達到61%以上。控制秸稈焚燒,力爭到2017年，基本形成秸稈還田和多元化利用格局，秸稈綜合利用率達到90%以上。廣泛開展宣傳教育，嚴格執法監管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監管機制。
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