根據《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》及市人大《關于切實加強全市水環境保護和大氣污染防治的決議》，編制本工作計劃。                                                                                                                                                                                                    

一、年度目標

揚州市細顆粒物年均濃度較2013年下降7%以上，濃度值低于65.1微克/立方米。

二、重點任務

（一）調整產業結構

1、嚴格項目準入。強化節能環保指標約束，提高節能環保準入門檻，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產能過剩行業，不得審批、核準和備案新增產能項目。

2、化解過剩產能。通過兼并重組、關閉和轉型升級等方式，實施船舶行業化解產能計60萬噸載重量。

3、淘汰落后產能。淘汰鉛蓄電池行業310萬千伏安時極板、光伏制造業1500噸單晶硅、紡織行業1萬噸紗錠、電鍍行業1000噸鍍鉻落后產能。

4、優化產業空間布局。依法淘汰關閉揚州佳威船業有限公司、廣陵區金河船廠、廣陵區新藍造船廠、廣陵區鴻遠船廠、廣陵區幫安新型建材廠、廣陵區遠東船廠、廣陵區泰安通揚船廠、揚州市邗江泰安昭南船舶配件廠、廣陵區鳳凰船廠、廣陵區潤海造船廠、廣陵區泰安鎮先進船廠、廣陵區泰安鎮新悅船廠、廣陵區泰安富康船舶修造廠、廣陵區慶達水泥制品廠。

5、重污染企業關閉搬遷。依法淘汰關閉鑫亞化工、飛達化工、新業化工、華富能源老廠區、國信儀征熱電2號鍋爐。2015年6月30日前，威亨熱電全面停爐。

（二）優化能源結構

1、燃煤總量控制。細化落實《揚州市控制能源消費總量和煤炭總量工作方案》，建立完善煤炭消費總量控制制度和煤炭質量監管體系，全年煤炭消費總量控制在1330萬噸以下。

2、發展清潔能源。加快推進高郵國信熱電聯產、儀征聯眾“煤改氣”項目核準，全力推進江蘇華電燃氣發電開工建設，爭取實施江都開發區天燃氣分布式能源項目，重點發展分布式光伏發電，全市建成光伏發電項目累計裝機總量400兆瓦以上。加快發展風力發電，高郵協合風電、華能儀征風電場一期工程年內開工建設。

3、加快節能改造。實施現有用能大戶節能改造，重點抓好火電、石化、化工等重點行業以及年耗能3000噸標準煤以上用能單位節能工作。

4、淘汰燃煤小鍋爐。完成各鄉鎮鎮區、各類工業園區內397臺燃煤小鍋爐淘汰替換。

（三）工業廢氣治理

1、燃煤電廠超低排放。完成揚州第二發電1號機組、國信揚州發電3號機組、華電揚州6號、7號機組超低排放工程。

2、水泥行業提標治理。揚州綠楊水泥等10家水泥生產企業實施除塵設施提標改造，7月1日前達到新標準要求。

3、10蒸噸以上燃煤鍋爐提標治理。江蘇長青農化等9家企業14臺鍋爐實施脫硫、脫硝、除塵設施改造或實施清潔能源替代，10月1日前達到新標準要求。

4、生活垃圾發電行業提標治理。泰達發電實施煙氣提標改造工程，年底前達到新標準要求。

5、石油煉制企業煙氣治理。揚州石化、實友化工催化裂化裝置配套建設煙氣脫硫設施，硫磺回收率達到99%以上。

6、揮發性有機物治理。船舶、汽車、電子、化工等行業43家企業實施揮發性有機物綜合治理，提高廢氣收集率和處置率。 

7、LDAR技術運用。華倫化工等9家化工企業開展檢測泄露與修復技術運用。

（四）揚塵污染防治

1、施工揚塵管控。全面開征施工揚塵排污費，推進實施防塵設施標準化管理，未落實防塵措施的不得開工建設。市區工地標準化防塵設施率達90%，規模以上工地視頻監控率達90%，施工現場硬質化率達98%。

2、渣土運輸管控。執行“三管一重一評比”管理辦法，嚴格落實渣土車“六個必須”“六個一律”管理措施，對渣土運輸實行全過程管理。

3、道路揚塵控制。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，提高機械化作業水平，城市建成區機掃率達到85%以上。

（五）機動車污染防治

1、高污染車輛淘汰。嚴格執行高污染車輛區域限行制度，落實老舊汽車提前淘汰獎補政策，年底前全面淘汰黃標車。

2、加快油品升級。加強農村地區油品升級工作，實現全市蘇五汽油、國四柴油全覆蓋。

3、推廣使用新能源汽車。推廣應用新能源汽車800輛，完成配套充電樁建設。

（六）城鄉環境綜合整治

1、加強綠化造林。全市新建省級綠化示范村75個，成片造林2萬畝，濕地恢復面積4000畝，市區新增城市綠地面積100萬平方米以上，各縣（市、區）分別新增城市綠地30萬平方米。 

2、整治露天燒烤。禁止新增露天燒烤攤點，逐步壓縮、取締露天燒烤，禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地管護單位指定的區域外露天燒烤食品。至2015年6月底，在古城區和瘦西湖景區核心區全面取締露天燒烤。許可的燒烤攤點必須安裝無煙凈化裝置，加強執法檢查，確保凈化裝置開啟率90%以上。

3、加強秸稈禁燒與綜合利用。建成完善的秸稈收貯體系，加大秸稈還田的工作力度，夏季達80%，秋季達50%以上，秸稈綜合利用率達92%。實行秸稈禁燒目標責任制，繼續執行屬地負責，市、縣、鄉、村、組五級監管，相關部門包片督查、巡查機制，確保秸稈禁燒工作取得實效。

（七）提升科學治理水平

1、開展大氣污染成因分析。購置必要的儀器設備，加快引進培養人才，與國內知名院校聯合開展我市PM2.5源解析，年底前完成大氣污染源排放清單編制及PM2.5源解析工作。

2、重污染天氣應急體系建設。加強環保與氣象部門的合作，建立健全空氣質量預報預警機制，做好重污染天氣過程趨勢分析，完善會商研判機制，提高預報預警的提前量和準確度，及時發布監測預警信息。細化制定大氣應急管控指令“發布—傳遞—執行—報告—終止”等各個環節的規范和程序，組織各地、各部門及各重點管控企業進行集中培訓，并實時開展應急演練，積累應急經驗，提高應急水平。

（八）創新體制機制建設

1、建立完善聯席會議制度。以 “共保藍天”專項行動領導小組架構為基礎，補充和調整相關成員單位，建立健全大氣污染防治聯席會議制度，每季度召開一次全市大氣污染防治聯席會議，通報空氣質量、調度工作進展、研究工作舉措、解決存在問題。

2、建立定期通報制度。實行空氣質量按月通報制度，按照國家、省下達我市的空氣質量目標要求，確定各縣（市、區）空氣質量目標值，每月通報各地（廣陵區、邗江區除外）空氣環境質量狀況和排名，每季通報重點任務工作進展。

3、建立考核獎懲制度。研究制定大氣污染防治工作考核辦法和細則，建立嚴格的考核體系，對各地、各相關部門領導班子和領導干部履行大氣污染防治職責進行綜合評價，并作為領導干部年度考核和任職考核的重要內容。

4、建立網格化執法監管制度。按照“條塊結合、以塊為主、重心下移、屬地管理”的原則，探索建立大氣污染防治工作網絡監管體系，層層分解責任，對污染源監管“定人、定位、定責”，實行網格化、全覆蓋環境監管。

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