近期北方多省市遭遇霧霾，位于南方的禪城，在短暫的陰天后迎來了數日的好天氣，有市民感嘆“空氣質量已經達到肉眼可見的好”。然而，進入秋冬季節，禪城的空氣質量即將迎來考驗，在禪城2015“環保執法年”，該區大刀闊斧地進行了油煙整治。

現場

424家餐飲企業安裝油煙治理設施“這里有油污堆積。”禪城區環境監測站現場監測人員在同濟東路某餐廳查看油煙凈化裝置時說。這家餐廳位于一座環境優美的獨棟小樓，主營私房粵菜，但由于其煙口緊挨著居民區，被該片區居民多次電話投訴。在該餐廳的廚房，幾個銀白色的大風箱正在運行，響個不停。

禪城區環境監測站現場檢測室主任李善文介紹，這是一種靜電式凈化裝置，即把油氣分離，最后無害氣體排出，油污留下。“這種凈化裝置的效果非常好，但如果企業不及時清理，檢測結果可能一樣會超標。”

近2個月來，李善文和同事共檢查了近40家餐飲企業，雖然這些企業大部分都安裝了油煙凈化器等凈化裝置，但由于清潔不及時，肉眼可見油污的企業約為15%：有些企業管道密閉不嚴，導致煙氣泄露，油污順著墻壁積在墻角；有些企業煙道內沾滿了油污，采樣筆深入煙道采樣后，筆上也沾上了厚厚的油污。

李善文介紹，采得的樣品經過實驗室分析后，將按照油煙濃度和去除率等細化表格反饋給監測部門，若有不合格，將督促餐飲企業進行整改。據悉，禪城區對油煙污染實施頂格處罰，且還有二次處罰，處罰后若無整改或拒不整改的，還將從處罰次日起按日累計處罰，如“第一次罰5萬元，第二次可能就是50萬元”。

禪城區目前有大中小型餐飲企業共3000多家，從今年開始，禪城區環保局全面啟動餐飲油煙治理工作，推動重點企業安裝油煙治理設備，并要求大型企業安裝油煙在線監控設施。禪城區環保局相關負責人介紹，今年禪城要完成507家重點餐飲企業油煙治理任務，截至9月，已有424家安裝治理設施，安裝率達84.6%。

難點

油煙凈化成本高于違法成本

禪城雖然以頂格處罰鐵腕治污，但在推廣餐飲油煙凈化方面仍存在不小阻力，如違法成本、監測技術以及設備成本等。

李善文介紹，一臺大型靜電油煙凈化器的價格約為5萬元，中型的也需要2萬—3萬元，而根據具體測試，油煙凈化裝置需1周清洗一次才能確保凈化效果合格。“洗一次大概需要500元，大型的可能還更貴，對于企業而言，長期下來成本非常高。”

另一個難題是，由于餐飲企業轉讓不在少數，早期遺留的如設備安裝不齊、清洗不及時以及陳年污垢等，也成為中小餐飲企業控制油污的難點。這也意味著，監測人員到現場后，必須先觀察設備有無安裝、有無監測平臺，在企業的配合下才能進行采樣，極大拖慢了工作效率。

此外，按照目前的監測技術，需要1個半小時才能監測一家企業，數據處理更加花費時間，在油煙排放是否超標方面效率很低。“我們必須在用餐的晚高峰期間，在企業所有爐子都在炒菜的時候，才能進行監測，一個晚上下來也只能監測一家。”李善文介紹，近2個月來，他和其他隊員每天在晚高峰期間，“餓著肚子、聞著飯香”對企業進行監測，甚至有隊員忙出了胃病，但由于人手不足、監測時間長，所以只能采取抽樣調查的方式，無法全面“掃街”。

正因為此，一些小型餐飲企業在面對少則數千、多則幾萬元的凈化裝置面前，更傾向于應付檢查，將油煙直接排入空氣中。然而，由于餐飲企業大多和居民區混雜，油煙直排而產生的擾民問題十分大。

為彌補餐飲企業安裝油煙治理設備后監管不足的問題，禪城區環保局還要求大型企業安裝油煙在線監控設施，通過網絡就可實施油煙數據監控，禪城區環保局相關負責人介紹，年底前將在祖廟、石灣分別選取一個重點餐飲企業，安裝油煙濃度在線監測試點。

成效

前三季度空氣質量指數81.3%

根據禪城區環保局統計，每年群眾投訴中，餐飲油煙投訴占大氣投訴比例超過60%。而在餐飲業發達的祖廟和石灣片區，其餐飲油煙類投訴數量一直居各鎮街前列。

據統計，禪城區自2013年至2015年期間，餐飲油煙投訴從2013年的264宗增至2014年的596宗，增幅率達126%。而通過今年餐飲油煙專項整治行動等多項治理措施，油煙投訴增長勢頭已經得到有效抑制。其中，祖廟和石灣轄區2015年前三季度投訴量為363宗，比2014年前三季度397宗少34宗，降低8.6%，同期比較呈下降趨勢。

餐飲油煙作為PM2.5成因之一，整治成效與空氣質量密切相關。據悉，2015年禪城區1—9月PM2.5比2014年同期下降7.3%，比2013年同期下降15.6%；2015年前三季度AQI（空氣質量指數）達標率為81.3%，空氣環境質量得到明顯改善

通過整治，企業配套了先進的油煙治理設施進行治理后，原餐飲油煙投訴黑點得到改善。該負責人介紹，如水秀明軒、東府家宴、東方世紀酒樓、東海明珠酒樓等均可在投訴黑名單上剔除，“市民滿意不再投訴、環境持續改善才是真正的工作成效。”

該負責人表示，禪城“12345”熱線將隨時接聽群眾反映的餐飲油煙污染問題。隨著“12345”餐飲油煙擾民投訴率呈下降趨勢，全區“一鎮三街”數萬個家庭、數十萬常住居民群眾直接受益。

爭議

1.餐飲油煙排放占PM2.5幾何？

禪城鐵腕進行油煙整治，油煙污染已經成為大氣污染的重要來源之一。那么，“餐飲排放貢獻PM2.5不小”，這一觀點到底是否科學？此次禪城的專項行動重點針對大中型餐飲企業，而包括居民日常飲食的餐飲油煙究竟貢獻了多少PM2.5？

禪城區環境監測站副站長占天剛坦言，油煙到底占了PM2.5多大比例其實說不準，不同的研究會有不同的數據，都是“神仙數”。不過，可以肯定的是，油煙為PM2.5的重要排放物，和工業廢氣、機動車尾氣被視為城市大氣的三大“污染殺手”。

“油煙大部分是帶電粒子，漂浮在空中，很容易被灰塵吸附，從而形成懸浮狀的顆粒。”占天剛解釋，油煙本身屬于有機物，是大氣污染源的一種，此外還容易形成PM2.5的“內核”。

而餐飲油煙排放的有機物，和灰塵一起形成懸浮物之后，比PM2.5還小，甚至可以達到PM1。PM1是指大氣中直徑小于或等于1微米的顆粒物，在大氣中的停留時間更長，并更容易進入人體肺部深處，對氣候、環境和人體健康造成的不利影響更為突出。

因此，有環保專家提出，油煙整治的重點并非追究它在大氣污染源中占比多少，而是就算餐飲企業安裝了油煙凈化器等凈化裝置，但缺乏日常清理和管理，油污都堵在油煙管道中，起不到凈化的作用。因此，有關部門需要加大管理的力度。

2.餐飲企業油煙整治用什么技術？

目前油煙治理技術主要為“靜電吸附法”、“機械分離法”、“光觸媒分解法”、“生物除油煙”和“濕式油煙凈化法”五種。其中在禪城廣泛應用的是“靜電吸附法”技術，主要工藝流程為：油煙先經過抽煙收集，再經風管由風機抽至靜電油煙處理器進行油煙處理，處理后的油煙引至高空達標排放。此方法的優點為運行成本低，初期凈化效率達60%—85%，能滿足國家排放標準的2.0mg/m3以內，部分甚至可達到1.0mg/m3以內。但使用一段時間后電極積油堵塞會造成處理能力下降，需定期清洗保持治理設備的凈化能力。

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