宣城市餐飲油煙治理遇管理難題
現象：油煙亂竄 居民受苦
“樓下就是餐館，一到中午和晚上吃飯時間，油煙就彌漫了整個樓道，嗆得我們連眼睛都睜不開。”家住市區麗都文華小區的陳女士告訴記者，餐館油煙污染早就令她和樓上居民頭痛不已。自從樓下的餐館開張以來，家里的窗戶在中午和晚上吃飯時間就從未打開過，即便如此，油煙還是通過窗縫“溜”進來，嗆得人嗓子發癢咳嗽不停。隨后記者又來到市區春歸苑步行街附近的一處居民區發現，這條大街上餐館種類繁多，一家經營燒烤店的門前煙霧升騰，格外扎眼。記者走近看到，碩大的方形排煙管道正呼呼地冒著白煙，不少行人路過此處都繞道小跑離開，而附近的這些樓房都被燒烤產生的煙霧繚繞著。
“現在我們這個小區是人家做飯，我們聞煙。”家住小區的張先生說，“樓下的餐館一家挨著一家，一到中午和晚上油煙味兒特別重。大伙兒也多次向小區物業、環保等部門反映，也有相關部門前來檢查過，但是油煙問題依然沒有得到解決。”而說起樓下燒烤攤，住在樓上的居民李女士十分氣憤：“每年夏天，天氣熱的時候，吃夜宵的人也特多，這些燒烤攤幾乎每天都開到夜里一兩點，吵得人沒法入睡。”李女士鄰居也告訴記者：“如果晚上把衣服晾曬在陽臺上，第二天衣服上就會有油煙味。”
不僅如此，記者在走訪時還發現，居民樓里也儼然成了各個飯館的“后堂”，有的店家干脆把洗碗洗菜的地方都設在那里，樓道上滿是油漬。追問：誰來監管？如何監管？
采訪中，記者發現，油煙擾民的問題在我市很普遍，不少街道附近的居民都曾反映過油煙擾民問題。到底餐飲油煙排放有沒有標準？有沒有辦法來治理？有沒有相關部門來管理？對此，記者采訪了相關部門尋求答案。
記者首先來到市環保局環境監察支隊，支隊長吳曉東告訴記者，2014年5月，經市政府第42次常務會議審議通過《宣城市市區飲食服務行業油煙污染管理辦法（試行）》，明確規定了城管部門是飲食服務行業油煙污染管理的主管部門，負責市區飲食服務項目油煙污染管理的日常巡查和污染糾紛的現場處理。食品藥品監督管理部門依法對市區飲食服務項目進行監督管理，并將其油煙污染防治設施建設情況作為申辦餐飲服務許可證的依據。環保部門負責提供市區飲食服務項目油煙排放執行標準和監測數據等技術支持，協助城管、食品藥品監督管理等部門處理油煙環境污染問題，負責依法開展飲食服務項目環保審批，并組織開展項目驗收。在試行的油煙污染管理辦法中，記者也發現其中明確規定到，產生油煙污染的飲食服務項目應當安裝符合國家標準且與其經營規模相匹配的油煙凈化器等凈化設施；飲食服務項目的油煙排放濃度，不得超過國家和地方規定的排放標準。飲食服務經營者應當正常運行油煙凈化器等凈化設施，定期進行維護保養，建立維護保養臺賬；不得擅自閑置或者拆除油煙凈化器等凈化設施。
現狀：監管成本高 監管難度大記者在采訪中，無法進入餐飲企業后廚查看是否安裝了油煙排放凈化設備，但從排放出的油煙嗆人的氣味來說，并不像經過凈化處理過的。究竟目前我市餐飲企業有沒有安裝所謂的油煙凈化器等凈化設施？對于市民的投訴舉報相關部門又是如何進行辦理的？帶著問題記者采訪了市城管局市容支隊。
市容支隊一位工作人員告訴記者，目前，我市大部分的餐飲企業都安裝了油煙凈化器等凈化設施。在接到12319數字平臺的舉報電話信息后，市容部門會同市環保監察部門一同到現場進行查看，由環保監察部門先對油煙排放進行技術監測，查看是否按照排放標準進行排放，如果未按照排放標準進行排放，則由城管部門對其進行處罰。記者也從12319數字平臺了解到，從2015年年初至今，數字平臺已接到油煙擾民的投訴電話69起，立案68起（其中一起為虛假信息），截至目前，已辦理結案60件，8件正在處理中。
明明有辦法管理，也有部門前來管理了，油煙污染為何依然還存在？針對這一問題，吳曉東表示，“現在各地餐館遍地開花，大小不一，監管成本高、監管難度大。要想真正做到油煙不會對居民居住環境造成污染，只有將餐飲業與居民區完全隔離開來。”他告訴記者，如今油煙污染嚴重的也多是一些老小區，這些小區在當初開發之時，就未考慮餐飲業與居民區的隔離問題，絕大多數商住樓都沒有給店面預留專用排煙管道，大多餐飲店油煙無凈化或無組織排放。而如今，按照油煙污染管理辦法相關要求，新建飲食服務項目經營場所應當獨立于居民住宅樓。小區餐飲油煙，在給大氣造成污染的同時，也給附近居民身心帶來傷害。如何監管，有誰來管，從記者的采訪中了解到，監管是由三方合力來進行。但是，三方合力能不能治好油煙污染這個“頑疾”，從居民的反應中可以看出，油煙治理不盡如人意。所以，我們和老百姓都希望有關部門不能相互推諉、扯皮，不能出現“九龍治水”的狀況。不能因為是老舊小區，就不進行相關油煙改造，只有真正把老百姓的事放在心上，敢于擔當、勇于承擔、真抓實管，小區油煙污染，才能治理好。
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